photo 兵库县神户市,在日缅甸人等人手举抗议发起政变的缅甸军方的标语牌

  日本政府原本计划针对缅甸政府实施的政府开发援助(ODA)于本月在内阁会议上决定,现已搁置。为了避免表现出制裁姿态,对于此前有此计划一事并未公开。日本作为发达国家中缅甸最大援助国,目前方针为将恢复新的ODA作为筹码,向缅甸军方加强施压。

  外务省于9日宣布,围绕缅甸的伊斯兰教少数族群罗兴亚人难民,将通过国际机构实行1900万美元(约合人民币1.2亿元)的紧急无偿资金援助。外务大臣·茂木敏充在记者会上表示“对于缅甸国民限于困顿的状况将继续给予支援”,表明将继续进行人道主义支援。

  另一方面,鉴于军方发动政变,有些议题已暗中搁置。那就是针对缅甸政府的无偿资金援助。该资金已计入本年度(2020年4月至2021年3月)预算,原本计划本月内在内阁会议上决定。不过,官房长官·加藤胜信在当天的记者会上对于针对缅甸的ODA搁置一事并未公开。

  该举措的背景是日本的独特立场。日本从过去的军政时代开始,就以与美欧截然不同的干预外交,一直在推动缅甸的民主化。在对示威游行队伍的暴力已经激化的现在,仍然在回避明确表示制裁。

  诸如在2019年度(2019年4月至2020年3月)拨款1893亿日元(约合人民币113亿元)等,日本对于缅甸可谓最大的援助国。日本的新ODA原则上停止,是比美欧制裁更大的冲击。首相官邸相关人士指出“不论对于缅甸还是美欧,都可以作为强有力的筹码来发声”。

  8日,与军方交情较深的驻缅甸大使·丸山市郎与缅甸军方任命的外交部长·温纳貌伦进行了会谈,要求停止对市民的暴力行为,释放昂山素季等人,尽快恢复民主政治体制。能否发挥自己独特的立场促进民主解决,日本的干预外交正在接受考验。

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